Opublikowano 03.08.2026 · 11 min czytania
Spis treści
Kto może otrzymać dofinansowanie z programu Czyste Powietrze?
Z programu Czyste Powietrze mogą skorzystać właściciele i współwłaściciele domów jednorodzinnych lub wydzielonych w nich lokali mieszkalnych z odrębną księgą wieczystą.
Aby skorzystać z programu, należy spełnić określone kryteria dochodowe - to od nich zależy wysokość dotacji. Co więcej, w niektórych sytuacjach nieruchomość musi być własnością wnioskodawcy od co najmniej trzech lat, choć przewidziano wyjątki (np. w przypadku dziedziczenia).
Jak ubiegać się o dofinansowanie Czyste Powietrze?
Proces składania wniosków został w dużej mierze zdigitalizowany i przebiega za pośrednictwem Generatora Wniosków o Dofinansowanie (GWD). Pierwszym krokiem jest wybór odpowiedniego formularza, w zależności od tego, czy ubiegamy się o standardową refundację, czy prefinansowanie.
Wypełniony w GWD wniosek wraz ze skanami załączników należy podpisać elektronicznie, np. profilem zaufanym. Po pozytywnej ocenie i podpisaniu umowy można rozpocząć inwestycję.
Krok po kroku przy wniosku elektronicznym
-
Wejdź na portal GWD (gwd.nfosigw.gov.pl) i załóż konto, używając profilu zaufanego lub e-dowodu.
-
Zaloguj się i utwórz nowy wniosek dla programu „Czyste Powietrze”.
-
Wypełnij formularz, podając dane osobowe, informacje o nieruchomości i planowanej inwestycji.
-
Dołącz wymagane dokumenty w formie skanów.
-
Podpisz wniosek elektronicznie (profilem zaufanym lub podpisem kwalifikowanym), co spowoduje jego automatyczne wysłanie do odpowiedniego wfośigw.
Terminy i etapy rozliczenia inwestycji
Po złożeniu wniosku wfośigw przystępuje do jego oceny. Po pozytywnej weryfikacji podpisywana jest umowa o dofinansowanie, a na realizację całej inwestycji beneficjent ma zazwyczaj do 24 miesięcy.
Po zakończeniu prac beneficjent składa wniosek o płatność, dołączając komplet dokumentów (faktury, protokoły odbioru). Fundusz wypłaca dotację po ich weryfikacji. Beneficjent jest zobowiązany do utrzymania efektów inwestycji przez 5 lat, co może podlegać kontroli.
Prefinansowanie i rozliczenie refundacji
Program oferuje dwie ścieżki finansowania: refundację i prefinansowanie. W modelu refundacji beneficjent najpierw inwestuje własne środki, a dopiero po zakończeniu prac i weryfikacji wniosku o płatność otrzymuje ich zwrot.
Alternatywą jest prefinansowanie, stworzone z myślą o osobach o niższych dochodach. W tym modelu zaliczka trafia na konto wykonawcy jeszcze przed rozpoczęciem prac. Niezależnie od wybranej ścieżki, ostateczne rozliczenie odbywa się na podstawie wniosku o płatność złożonego w GWD wraz z kompletem dokumentów.
Gdzie szukać pomocy w dofinansowaniu Czyste Powietrze?
Bezpłatne wsparcie w procesie aplikacyjnym oferuje kilka instytucji i punktów:
-
Gminne punkty konsultacyjno-informacyjne - oferują kompleksową pomoc na każdym etapie, od wypełnienia wniosku po rozliczenie.
-
Ogólnopolska infolinia i czat - dostępne pod numerem 22 340 40 80 oraz na stronie czystepowietrze.gov.pl.
-
Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (wfośigw) - udzielają pomocy merytorycznej.
-
Operatorzy programu - ich wsparcie jest niezbędne i często obowiązkowe przy prefinansowaniu i najwyższych poziomach dotacji.
-
Firmy doradcze - świadczą płatne, kompleksowe usługi w zakresie pozyskiwania dofinansowania.
wfośigw i nfośigw - rola i kontakt
Programem Czyste Powietrze zarządzają dwie główne instytucje. Na poziomie krajowym jest to Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (nfośigw), natomiast na szczeblu regionalnym jego oddziały - wfośigw.
Dla beneficjenta najważniejszym punktem kontaktu jest wfośigw właściwy dla jego miejsca zamieszkania. To właśnie tam składa on wniosek, podpisuje umowę i rozlicza dotację. Dane kontaktowe do wszystkich oddziałów można znaleźć na oficjalnej stronie programu.
Operatorzy i firmy doradcze oraz zakres pomocy
Wsparcie w procesie oferują zarówno operatorzy programu (często gminy lub wfośigw), jak i komercyjne firmy doradcze. Pomoc operatorów jest bezpłatna i obowiązkowa przy ubieganiu się o prefinansowanie lub najwyższy poziom dofinansowania. Ich rolą jest przeprowadzenie beneficjenta przez cały proces, od wyboru wykonawcy aż po finalne rozliczenie.
Z kolei komercyjna firma doradcza oferuje płatną, kompleksową obsługę: od oceny szans na dotację, przez przygotowanie wniosku, aż po pomoc w rozliczeniu. Jest to opcja dla osób, które cenią sobie oszczędność czasu i chcą mieć pewność, że wszystkie formalności zostaną dopełnione prawidłowo.
Gminne punkty informacyjne i programy lokalne
Wiele gmin w Polsce aktywnie włączyło się w realizację programu, tworząc lokalne punkty konsultacyjno-informacyjne. To miejsca, w których mieszkańcy mogą uzyskać bezpłatną i fachową pomoc.
Uruchomienie takiego punktu jest dla gminy korzystne, ponieważ nfośigw oferuje bonusy finansowe dla najbardziej aktywnych samorządów. Dzięki temu masz pewność, że otrzymasz rzetelne wsparcie blisko swojego miejsca zamieszkania. Warto sprawdzić na stronie internetowej swojej gminy lub zadzwonić do urzędu, aby dowiedzieć się, czy taki punkt funkcjonuje w Twojej okolicy.
Rola firmy doradczej przy wniosku o dofinansowanie
Zakres usług doradczych
-
Wstępna analiza - ocena kwalifikowalności do programu i analiza potrzeb.
-
Kompletowanie dokumentacji - pomoc w zebraniu niezbędnych dokumentów, np. zaświadczeń o dochodach.
-
Audyt energetyczny - zlecenie lub wykonanie obowiązkowego audytu, który jest podstawą wniosku.
-
Przygotowanie wniosków - sporządzenie wniosku o dofinansowanie, a po zakończeniu prac - wniosku o płatność.
-
Finalne rozliczenie - pomoc w zamknięciu i rozliczeniu całego projektu.
Jak sprawdzić doświadczenie firmy
Wybór firmy doradczej lub wykonawczej to ważna decyzja, dlatego jej dokładna weryfikacja jest niezbędna. Zanim podpiszesz umowę, poszukaj opinii w internecie i poproś o referencje od poprzednich klientów. Rzetelna firma chętnie pochwali się swoimi realizacjami i udostępni kontakt do osób, z którymi już współpracowała.
Warto też sprawdzić, czy firma oferuje kompleksową obsługę - od audytu, przez pomoc w formalnościach, aż po rozliczenie. Zawsze nalegaj na podpisanie pisemnej umowy, która precyzyjnie określa zakres usług, terminy i koszty.
Umowa i odpowiedzialność wykonawcy
Umowa z wykonawcą to najważniejszy dokument, który zabezpiecza Twoje interesy. Musi ona szczegółowo określać zakres prac, harmonogram, użyte materiały oraz całkowity koszt inwestycji, najlepiej z rozbiciem na poszczególne etapy.
Po zakończeniu inwestycji niezbędny będzie protokół odbioru prac, podpisany przez Ciebie i wykonawcę. Do rozliczenia dotacji potrzebne będą również faktury, które muszą być wystawione imiennie na Ciebie jako beneficjenta programu.
Wymagane dokumenty i audyt energetyczny
Podstawowa dokumentacja wymagana w procesie aplikacyjnym to:
-
Wniosek o dofinansowanie.
-
Dokument potwierdzający prawo własności do nieruchomości (np. numer księgi wieczystej).
-
Zaświadczenie o dochodach do ustalenia poziomu dofinansowania.
-
Audyt energetyczny (obowiązkowy przy kompleksowej termomodernizacji).
-
Świadectwo charakterystyki energetycznej (sporządzane po zakończeniu inwestycji w celu potwierdzenia jej efektów).
Profil Zaufany i Generator Wniosków (GWD)
Cyfryzacja jest nieodłącznym elementem programu Czyste Powietrze, a dwa narzędzia odgrywają w nim podstawową rolę: Profil Zaufany oraz Generator Wniosków GWD Czyste Powietrze. GWD to platforma internetowa, która służy do tworzenia i wypełniania wniosku o dofinansowanie. System został zaprojektowany tak, by być intuicyjnym i prowadzić użytkownika krok po kroku przez wszystkie wymagane pola.
Profil Zaufany to z kolei bezpłatne narzędzie do potwierdzania tożsamości w internecie. Służy on jako Twój elektroniczny podpis. Dzięki niemu możesz złożyć wniosek w GWD w pełni online, bez konieczności drukowania dokumentów i wysyłania ich pocztą. To najszybsza i najwygodniejsza metoda, pozwalająca przesłać wniosek bezpośrednio na skrzynkę podawczą ePUAP odpowiedniego wfośigw.
Co zawiera audyt energetyczny
Audyt energetyczny Czyste Powietrze to profesjonalna ekspertyza, która stanowi podstawę każdej dobrze zaplanowanej termomodernizacji. To nie tylko formalny wymóg, ale przede wszystkim praktyczne narzędzie. Audytor dokonuje szczegółowej inwentaryzacji budynku, oceniając stan izolacji ścian, dachu, stolarki okiennej i drzwiowej oraz systemu grzewczego.
Na podstawie zebranych danych audyt określa aktualne zapotrzebowanie budynku na energię i wskazuje optymalny wariant modernizacji - listę konkretnych prac, które przyniosą największe oszczędności. Zawiera on również obliczenia potencjalnych oszczędności finansowych i efektów ekologicznych (np. redukcji emisji CO2) oraz szacunkowy kosztorys planowanych działań.
Świadectwo charakterystyki energetycznej
Świadectwo charakterystyki energetycznej to dokument określający, ile energii zużywa budynek na swoje standardowe funkcjonowanie. Obejmuje to zapotrzebowanie na energię do ogrzewania, wentylacji, przygotowania ciepłej wody użytkowej, a w niektórych przypadkach także chłodzenia i oświetlenia. Wynik jest przedstawiany w formie klasy energetycznej, podobnie jak na etykietach sprzętu AGD.
W programie Czyste Powietrze świadectwo jest wymagane po zakończeniu inwestycji, aby potwierdzić, że przeprowadzone prace faktycznie poprawiły efektywność energetyczną budynku. Warto dodać, że niezależnie od programu, posiadanie tego dokumentu jest obowiązkowe przy sprzedaży lub wynajmie nieruchomości, a informacja o klasie energetycznej musi znaleźć się już w ogłoszeniu.
Prefinansowanie i limity dofinansowania 100 000 zł
| Poziom dofinansowania | Kryterium dochodowe | Maksymalna kwota dotacji | Dostępne prefinansowanie |
|---|---|---|---|
| Podstawowy | Roczny dochód wnioskodawcy do 135 000 zł | do 66 000 zł | Nie |
| Podwyższony | Miesięczny dochód na osobę: do 2 651 zł (gosp. wieloosobowe) lub 3 711 zł (gosp. jednoosobowe) | do 99 000 zł | Tak |
| Najwyższy | Miesięczny dochód na osobę: do 1 526 zł (gosp. wieloosobowe) lub 2 136 zł (gosp. jednoosobowe) | do 135 000 zł | Tak |
Kiedy dostępne jest prefinansowanie
Prefinansowanie to mechanizm stworzony dla osób kwalifikujących się do podwyższonego lub najwyższego poziomu dofinansowania, które jednak nie mają własnych środków na rozpoczęcie inwestycji. Umożliwia ono wypłatę zaliczki w wysokości do 50% przyznanej dotacji bezpośrednio na konto wykonawcy, jeszcze przed rozpoczęciem prac.
Dzięki temu rozwiązaniu bariera finansowa na starcie inwestycji jest znacznie mniejsza. Aby z niego skorzystać, należy najpierw podpisać umowę z wykonawcą, a następnie złożyć wniosek o dofinansowanie z opcją prefinansowania. Warto pamiętać, że ta ścieżka wymaga wsparcia operatora programu (np. gminy), który asystuje w całym procesie.
Przykładowe progi dofinansowania i kryteria dochodowe
Progi dochodowe kwalifikujące do poszczególnych poziomów wsparcia zostały szczegółowo przedstawione w powyższej tabeli.
Warto pamiętać, że dotacja z programu Czyste Powietrze to nie jedyna korzyść finansowa. Wydatki na termomodernizację, których nie pokryła dotacja, można odliczyć od podstawy opodatkowania w ramach ulgi termomodernizacyjnej. Połączenie tych dwóch mechanizmów - dofinansowania i ulgi termomodernizacyjnej - sprawia, że inwestycja w poprawę efektywności energetycznej domu staje się jeszcze bardziej opłacalna.
Na co uważać - oszustwa i nieuczciwi wykonawcy
Niestety, popularność programu przyciągnęła również nieuczciwe firmy. Warto zachować szczególną ostrożność wobec akwizytorów, którzy wywierają presję na szybkie podpisanie umowy, często bezprawnie podszywając się pod przedstawicieli programu lub gminy.
Jeśli masz podejrzenia co do uczciwości wykonawcy lub nie wywiązuje się on z umowy, zgłoś sprawę do wfośigw lub gminnego punktu konsultacyjnego. Pamiętaj, aby przedstawić zebrane dowody (dokumenty, zdjęcia). W skrajnych przypadkach możliwe jest wypowiedzenie umowy i zmiana wykonawcy.
Sygnały ostrzegawcze firm wyłudzających środki
Na te sygnały ostrzegawcze, świadczące o możliwej próbie oszustwa, warto zwrócić szczególną uwagę:
-
obiecują załatwienie formalności bez Twojego udziału i wglądu w dokumenty;
-
naciskają na natychmiastowe podpisanie umowy, kusząc rzekomymi zniżkami;
-
unikają przedstawienia szczegółowej, pisemnej umowy;
-
nie mają opinii w internecie, strony internetowej ani portfolio;
-
oferują „darmowy audyt”, ale uzależniają przekazanie jego wyników od podpisania umowy na wykonawstwo;
-
utrudniają kontakt po złożeniu wniosku i nie pomagają w rozliczeniu.
Jak zgłosić nadużycie do wfośigw
Jeśli padłeś ofiarą nieuczciwego wykonawcy lub masz uzasadnione podejrzenia co do jego praktyk, zgłoś sprawę do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (wfośigw), który odpowiada za realizację programu w Twoim regionie. Możesz to zrobić telefonicznie, mailowo lub osobiście.
Przed kontaktem z wfośigw zbierz wszystkie dowody - umowę, korespondencję mailową, zdjęcia źle wykonanych prac, faktury. Opisz dokładnie sytuację i przedstaw swoje zastrzeżenia, a pracownicy funduszu poinstruują Cię o dalszych krokach.
Jak znaleźć rzetelną firmę do programu Czyste Powietrze?
Wybór godnego zaufania wykonawcy decyduje o powodzeniu całej inwestycji. Najlepiej szukać firm z udokumentowanym doświadczeniem w realizacji projektów termomodernizacyjnych, zwłaszcza tych finansowanych z programu Czyste Powietrze.
Warto również korzystać z materiałów na oficjalnej stronie programu, gdzie dostępny jest m.in. wzór umowy z wykonawcą. Pamiętaj, że rzetelna firma jest transparentna, chętnie odpowiada na pytania i przedstawia portfolio swoich realizacji.
Lista kontrolna przy wyborze wykonawcy
Przed podjęciem decyzji warto zweryfikować wykonawcę, zadając poniższe pytania, które pomogą ocenić jego profesjonalizm:
-
Doświadczenie i uprawnienia - czy firma i jej pracownicy mają doświadczenie oraz wymagane uprawnienia?
-
Szczegóły umowy - czy umowa jest szczegółowa, pisemna i precyzyjnie określa zakres prac, materiały, terminy oraz płatności?
-
Płatności - czy płatności są podzielone na etapy? Należy unikać firm żądających 100% zaliczki.
-
Gwarancja i serwis - jaki jest okres gwarancji na prace i urządzenia oraz czy firma zapewnia serwis?
-
Dokumentacja - czy wykonawca zobowiązuje się dostarczyć kompletną dokumentację powykonawczą (np. protokoły odbioru, atesty)?
Gdzie sprawdzić opinie i realizacje firm
Podstawą jest weryfikacja firmy w internecie: na portalach branżowych, forach i w mediach społecznościowych. Szukaj wiarygodnych, szczegółowych opinii, ale zawsze podchodź do nich z pewną dozą rezerwy.
Zawsze proś o referencje, portfolio i kontakt do poprzednich klientów. Zweryfikuj też dane firmy w oficjalnych rejestrach (CEIDG, KRS) i skrupulatnie gromadź całą dokumentację finansową - będzie ona niezbędna do rozliczenia i ewentualnych roszczeń.
O autorze
Szymon Masło
Specjalista ds. rynku fotowoltaicznego z wieloletnim doświadczeniem w analizie ofert i porównywaniu instalatorów. Pomaga właścicielom domów wybrać najlepszą firmę i optymalną konfigurację systemu PV.